Практика привлечения населения к решению задач охраны правопорядка
применялась еще в царской России. После Октябрьской революции, когда
основные институты страны были разрушены, а на создание новых,
«советских», требовалось много времени, средств и сил, некоторые функции
государства по охране правопорядка и борьбе с преступностью были
возложены на различные рабоче-крестьянские формирования, отряды рабочей
милиции, народные дружины, продотряды и т.д. Дружинники носили оружие,
могли сами задерживать правонарушителей, имели практически все права и
обязанности милиционеров.
В середине 1920-х годов эти гражданские отряды начали упорядочиваться
официальными властями. В 1928 году возникли добровольные общества
содействия милиции, что стало первым прообразом единой формы массового
добровольного участия населения в охране порядка. Практика работы
Обществ показала, что они представляли собой серьезную силу, способную
оказать значительную помощь властям. Более того, Общество стало кадровым
резервом для пополнения советской милиции проверенными и довольно
подготовленными кадрами.
В связи с усилением централизации в руководстве органов внутренних дел,
возникла необходимость приблизить деятельность Обществ к конкретной
работе милиции и организации их непосредственно при ОВД. Тем более, что
все остальные «революционные» вооруженные формирования граждан в начале
1930-х годов были упразднены.
Учитывая все эти факторы, 29 апреля 1932 года Совнарком РСФСР издал постановление «О реорганизации обществ
содействия органам милиции и уголовного розыска в бригады содействия
милиции» (БРИГАДМИЛ). Особенностью этих бригад было то, что они
организовывались по инициативе органов милиции и работали под
руководством милицейских (районных и городских) управлений, а не при
исполкомах.
Эта общественная организация, созданная для укрепления правопорядка,
быстро приобрела популярность в СССР. Требования к кандидатам в
БРИГАДМИЛ ужесточились – принимались граждане СССР, достигшие 18 лет,
причем только по рекомендации партийных, комсомольских и профсоюзных
организаций. К 1940 году в составе этих бригад насчитывалось уже более
400 тысяч человек.
В период Великой Отечественной войны в прифронтовых районах и на
территории, недавно освобожденной от фашистской оккупации, БРИГАДМИЛ
реорганизовывались в группы охраны общественного порядка (ГООП). Помимо
поддержания порядка, они занимались борьбой со шпионами и диверсантами.
Под руководством органов государственной безопасности и НКВД они сумели
обеспечить надлежащий порядок в населенных пунктах в тяжелые военные
годы.
Уже после окончания войны в апреле 1946 года ГООП были расформированы, а
их члены влились в бригады содействия милиции. Эти бригады как форма
привлечения граждан к охране правопорядка просуществовала до конца
1950-х годов, когда борьба с масштабным бандитизмом была завершена.
Источник: Calend.ru